省委常委、常务副省长、省食品安全委员会主任 于来山
一、高度重视非法添加问题

    食品非法添加的问题由来已久、涉及面广、积弊较深、危害极大。近年来的一系列食品安全事件，大多与此有关。此类问题一旦发生，不仅严重危及人民群众的生命健康，而且对经济和民生造成很大的冲击，严重损害党和政府的公信力。因此，今年国家把加快解决非法添加和滥用添加剂的问题，作为当前食品安全工作的“牛鼻子”来抓。我省食品总体是安全的，这些年没有发生过一起重大的食品安全事故，但非法添加行为仍然严峻，整治工作形势也不容乐观，离党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还有较大差距，我们要本着对党、对人民高度负责的态度，进一步提高认识，把严厉打击食品非法添加行为、加强食品添加剂的监管，作为全面推进食品安全工作的重要切入点，采取更加有力的措施，来推动食品安全状况根本好转。

    二、整治要突出四大重点

    一是要突出重点环节和重点领域，排除安全隐患。整治食品非法添加，必须从源头上加强管理，严查食品制作和加工源头，严管食品添加剂的使用，严禁非法添加物的出现，严把食品生产、流通和消费的各道关口。要加强对化工厂、药品生产企业的监督检查，重点打击化工产品、药品等生产经营企业违规向食品生产经营者销售非食用物质的行为。要严厉查处生产销售使用假冒伪劣食品添加剂的行为，坚决取缔无证无照生产加工企业和地下黑窝点，捣毁非法添加物地下销售渠道。同时，要结合我省实际，立足问题多发领域，提高工作的针对性和实效性。要将乳制品、肉类、大米、蔬菜、食用油等领域作为整治重点，及时发现问题，及时查处问题，及时研究解决问题。

    二是要加大惩处力度，震慑不法分子。对违法犯罪分子要用重点治乱，绝不能心慈手软。要从经济上惩罚他，罚得他倾家荡产；要在法律允许范围内从重从快惩处，让他付出沉重的代价，使他永远从食品行业消失。同时，要加大宣传力度，真正起到惩处一个，警示一批，震慑一片。

    三是要严格监管，督促企业自律。食品非法添加问题频发，暴露出了监管的漏洞。各级监管部门要切实担当起食品安全守门员的责任。要发扬实事求是的工作作风，深入企业车间、商场、饭馆等现场加强监管，不留死角和空档；要多采取明查暗访，突击检查的形式，获取真实可靠信息；要加大监管检测经费投入，保证基层检查力量。

    维护食品安全，还必须落实企业主体责任。严格落实生产经营者的主体责任，做到企业讲诚信、行业要自律，这是食品安全的基石。我们要督促企业严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人。今后，对第一责任人所在单位发生非法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。

    四是要建立健全法规，形成长效机制。食品非法添加是长期形成的，是带有普遍性的问题，整治任务十分艰巨。要加大专项整治力度，针对发现的突出问题，加快建章立制步伐，进一步巩固整治成果；要严把市场准入关，对生产经营者进行严格安全评估和资质审核；要完善监测预警网络和应急处置机制，对问题早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险，最终目标是要形成打击食品非法添加的长效机制。

    三、形成专项行动的强大合力

    一是要加强组织领导。各级各部门主要负责同志要高度重视食品安全工作，经常过问，协调解决重大问题；分管负责同志要靠前指挥，全力以赴。要把维护食品安全纳入政府考核评估体系，确保食品安全责任落实到位。

    二是要强化协调联动。打击食品非法添加、加强食品添加剂监管，涉及地域广，部门多，需要各级各部门增强大局意识，形成工作合力。要加强信息沟通和会商协调，及时通报相关情况，发挥整体联动优势，密切配合、联合行动，查清每一起案件的整个链条。

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