不少消费者和小商户因刷卡手续费过高直呼“伤不起”。本次两会，有全国人大代表建议：公共财政应承担刷卡支付所需要的硬件投入和软件维护的所有开支，降低消费者和商业企业的刷卡费用。

    全国人大代表、湘菜大师许菊云说，近年来，商业企业对于金融机构通过发行银联卡，收取高额刷卡手续费的现象反映强烈，特别是餐饮、住宿行业。据测算，100元人民币现金的流通成本是1.68元，全部由中央财政承担；100元人民币金额的刷卡成本是0.6元，全部由接受服务的企业来承担，这不利于推动刷卡的现代消费方式。

    据调查，在当前餐饮业刷卡消费越来越普及，人工工资、场租等成本大幅攀升的情况下，餐饮业的刷卡手续费率却高达2%，即按照消费额的2%向银行支付刷卡手续费，比商场刷卡还高出1.5个百分比。

    2011年，相关部委曾酝酿降低商户刷卡手续费，新方案将大幅降低消费者和商户的刷卡成本。其中，银联的转接费将按照每笔交易金额的0.05%收取，封顶5元。以餐饮消费为例，过去刷卡消费1000元的商户需承担14元刷卡手续费，新方案仅需支付3元。但至今方案仍没有明确。

    许菊云建议，下调现行的银行卡刷卡费率，大力推动非现金结算的现代支付方式。并明确中国银联为公益性机构，为财政支持扫清体制障碍。

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