连日来，边庄美食城(又名“齐鲁国际美食广场”)几家1000平方米以下餐馆正忙着办营业执照。

　　开业一年多来，这些餐馆一直是“黑户”运营，办营业执照的曙光来自于近日济南市政府发布的简化行政审批手续新政策，1000平方米以下餐馆的消防前置许可变为后置。

　　在1000平方米以下餐馆分享政策红利时，1000平方米以上餐馆在办理临时税务登记证的同时，也加大了消防整改力度，争取早日达标。

　　今年以来，济南市简政放权，给地方餐饮企业创造更多发展空间，合法经营的市场主体增加三成，必将带来税收大幅增长。

　　边庄模式正是济南市简政放权的典型案例。

美食城餐馆多数是“黑户” 本版照片均由记者黄中明 摄

　　□统筹：王颖军 采写：本报记者 李欣 陈庆芳

　　“谁会想到这些名气挺大的餐馆是黑户！”经常在边庄美食城就餐的赵女士说，“这些餐馆怎么不去办证呢？”

　　开业一年，边庄美食城绝大多数餐馆一直没拿到消防许可，自然无法办理营业执照，只能当“黑户”。

　　边庄美食城究竟存在哪些消防隐患？为何整改一年仍未过关？带着疑惑，近日记者多次走访边庄美食城。

　　餐饮名店聚边庄，绝大多数是“黑户”

　　12月13日，济南大雪，位于北园大街中段三联商务中心北侧的边庄美食城静谧，冷清。

　　美食城呈“丁”字形，首先映入眼帘的是东西向分布的湘鄂情怀、元至壹品、城南往事、高第街56号等餐厅。自南向北沿主干道进入，西侧有两家粤菜馆，东侧是十几家餐馆，其中不乏耳熟能详的名店，另外还有三家娱乐场所。

　　绕过最北边餐厅向东走几十米可以看到，美食城东侧紧贴顺河高架桥，一家ktv的广告牌伸出建筑主体，离桥体直线距离不超过5米。桥下除绿化带，还被分割成一个个车位，走在桥与餐馆之间的小路上，抬头看有种“一线天”的感觉。

　　去年冬至开业，作为天桥区政府招商引资项目的美食城已经营业一年，13家餐馆经营鲁菜、粤菜、徽菜、湘菜等。美食城消防关一直没过，自开业至今始终在整改，这里的餐馆绝大多数仍是“黑户”。

　　日前，济南市下发新规定，明确1000平方米以下的商场、饭店办理工商注册登记时，将原来前置的消防许可手续变为后置。对于美食城内面积较小的餐馆来说，意味着可以先办营业执照了。

　　1000平方米以下餐馆：正办营业执照

　　根据美食城服务中心工作人员介绍，记者首先来到淮南子、天涯海阁、湘君印象等面积小于1000平方米的餐馆。

　　作为淮南子徽菜馆店长的冀玲负责办理各种证照，她说，淮南子今年7月份开业，营业面积400平方米左右，前期已经拿到餐饮服务许可证，目前还在办理公共场所卫生许可证。“卫生许可证办下来，接着就去办营业执照。服务中心早就告诉我去哪里办手续了，应该很快就能拿到。”说起办照，乐呵呵的冀玲有些迫不及待。

　　在天涯海阁一楼大厅，吧台墙上挂着餐饮服务许可证、烟草经营许可证和临时税务登记证，这家面积 425平方米的餐馆今年年初开业，从筹备开店至今一直在跑手续，“现正在办卫生许可证，卫生部门也来检查过，离拿证不远了。”老板娘于女士说，“做生意就得按规定办执照，现在开业快一年，手续还不齐全让人心里没底。”

　　今年4月份开业、面积310平方米的湘郡印象具备餐饮服务许可证和公共场所卫生许可证，前厅经理蔡超称前期办理消防许可时，由于装置的喷淋设施未通水，一直无法通过检查，12月初美食城开始打压试水。新政策出台后，店里负责人正办理营业执照。

　　1000平方米以上餐馆：继续消防整改

　　对于1000平方米以上的餐馆来说，要拿到营业执照，依旧要先拿到消防许可。

　　鲁西南老牌坊边庄店三楼设有一大一小两个宴会厅，偶尔举办婚宴时使用。仅大宴会厅面积就700平方米左右，再加上一楼大厅、二楼包厢，该店总面积远超1000平方米，显然不在此次放宽范围内。据了解，消防部门多次检查，要求加装烟感设施，不过，店里现在依旧只有温感设施连接自动喷淋装置，当店内温度达到一定程度，自动喷淋装置即可启动。与温感装置相比，烟感设施更为敏感。

　　在边庄美食城，与鲁西南老牌坊同属一家公司的还有高第街56号、皇城根、城南往事，目前都没有拿到消防许可，这四家店属于山东凯瑞酒店管理咨询有限公司，公司负责人表示，消防安全涉及餐馆制度、设备设施的前期投入、日常检查等，是一整套流程，并不能单独依靠某一环节。边庄四家店的规划设计全部按照国家要求，至于具体如何根据消防部门要求整改，这位负责人不愿多言。

　　只有一家餐馆证照齐全

　　面积2000多平方米的湘鄂情怀是美食城唯一证照齐全的，于今年3月20日拿到消防许可证。湘鄂情怀酒店管理有限公司行政中心主任王进介绍，作为连锁企业更注重声誉，因此在进驻装修前就已经着手装配灭火器、消防栓、温感、烟感装置及自动喷淋设施。他说，湘鄂情怀能拿到消防许可具备先天优势，与美食城其他餐馆不同，湘鄂情怀所在的建筑与美食城整体建筑相离，属于单独建筑。按照规定，美食城多数餐馆需安装消防疏散楼梯，由于使用独立建筑，湘鄂情怀安装消防疏散梯时可避免与其他餐馆冲突的情况。

　　王进说，仅安装一部消防疏散梯大约需要十多万元，要保证顾客安全，达到消防要求进行整改肯定需要人力、物力、财力投入。公司设有专门一支检查队伍，每天早 8：30之前，晚10：00之后检查济南6家店的消防设施，并随时根据消防部门的要求进行整改。

　　边庄美食城原规划为建材市场

　　为了解边庄美食城难过消防关的详细情况，12月17日，记者再次来到边庄美食城，见到了边庄居委会负责人杨国忠。

　　杨国忠介绍，现在的美食城原本规划的是建材市场，北园大街附近是建材市场聚集群。但这两年家居建材生意不好做，才有了从事其他行业的念头。经过调查，北园附近从事家居建材生意的多是江浙、福建、广东等南方人，要想在北园附近吃上地道家乡菜却有些困难，边庄居委会有了“让他们把家乡厨房带到济南”的想法。引进项目时，主要依靠广东商会、泉州商会等商会经济带动餐饮服务业，带来更地道的潮汕菜、土家菜、客家菜等。除为商会服务外，美食城在招商引资时，还注重“接地气”，引进了一些大众化的餐馆和菜品。

　　“美食城内多数饭店绿化、卫生、油烟处理等方面都是一流的，在滤油和排烟方面，还被定为济南市饭店行业的标准。至于消防检测不过关的问题，居委会也在帮助饭店整改，从去年年底到现在，光花在消防设施上的费用已经有数百万元。我从美食城开始运营就跑各种手续，到现在已经一年半。”杨国忠说。

　　在美食城多家餐馆，记者看到饭店内外基本上都已配备一定数量的消防栓，安装烟感或温感报警器，店内张贴消防警示牌和相关消防知识指示牌。美食城内还有一间单独的屋子，专门用来存放联动消防报警设备，同时配备监控和24小时执勤，其中仅联动报警设备就花费100多万元。另外，美食城内有一处泉眼，村委会依托这处泉眼已经建好消防供水系统。