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改革开放初期，在我国农村普遍推行了家庭联产承包责任制，使农业生产力得到了迅速的恢复和发展。但是，随着社会的进步和市场经济的进一步发展，家庭承包经营逐渐暴露出与现行经济体制之间存在着一系列不相适应的矛盾和问题，如：分散的农户小生产与大市场之间的矛盾；农户经营规模狭小与实现农业现代化的矛盾；农业比较效益低的问题日趋明显，农民收入增长趋缓，城乡居民收入差距重新扩大；农业剩余劳动力转移与就业门路狭小之间的矛盾；农业产业分割、部门分割，严重妨碍了农业的进一步发展等。我国农村经济发展的实践表明，农业工业化和产业化经营是加快我国传统农业向现代农业转变、并实现农业现代化的必由之路。
湖南是一个以农业经济为主要特征的农业大省，自古以来就享有“九州粮仓”、“鱼米之乡”和“湖广熟、天下足”的美誉。全省现有耕地面积4874万亩，丘岗山地2.56亿亩，河湖水面2043万亩。2007年，全省农业总产值2604亿元，占全省生产总值的28.5%，其中种植业1194亿元，畜牧业1045亿元，渔业178亿元，林业144亿元。湖南具有发展农业的明显优势和巨大潜力，突出表现在以下几个方面。
一是湖南主要农产品总量大，特色产品多。2007年全省粮食总产量2910万吨，稻谷产量居全国第1位；苎麻产量近30万吨，居全国第1位；茶油产量突破10万吨，占全国总产量50%以上；出栏生猪7955万头，居全国第2位；茶叶产量超过8万吨，居全国第2位；柑桔产量居全国第3位，烤烟产量居第4位，淡水产品居第5位，棉花产量居第8位。农业名优特产主要有黄花菜、湘莲、生姜、冬菇、辣椒、宁乡猪、湘西黄牛、湘东黑山羊、临武鸭、浏阳三黄鸡、青鱼、草鱼、鲤鱼、银鱼、黄鳝、甲鱼等。湖南在只占全国3.2%的耕地上产出了占全国6%的粮食、8%的棉花、13%的柑桔、6%的油茶籽、11%的猪肉、8%的淡水产品。同时，湖南森林资源丰富，现有林地面积约2亿亩，森林覆盖率达55.6%，活立木总蓄积约38000万m3，年林木自然生长量达3400万m3。
二是湖南具有发展农业的自然条件优势。湖南地处中亚热带典型地段，气候温暖，雨量充沛，自然条件优越，适宜于农作物和植物生长；同时，湖南地处江南中部，北靠长江，南邻两广，毗邻港澳，具有呼应两东（广东和浦东），承接两地（珠江三角洲和长江经济带）幅射的有利地理条件；湖南交通比较发达，公路、铁路、航空、水运等都比较方便；除是“鱼米之乡”外，湖南还是“有色金属矿之乡”、“非金属矿之乡”、“中国竹子之乡”，也是旅游胜地。这些自然条件的优势使湖南农业具有较大的发展潜力。
三是湖南农业科技水平比较高，具有较好的科技优势。目前，全省拥有农业科研院所、大专院校等科研教育机构100多个，每年向社会输送大量的科技人员；湖南农业科研硕果累累，以“杂交水稻之父”袁隆平院士为代表的一大批农业专家，发挥群体优势，坚持协作攻关，培育出的杂交水稻，继“三系”法杂交水稻以后，“两系”法杂交水稻、杂交棉、杂交高梁、杂交蔬菜等都取得了重大的突破。优质农产品开发等一批科技成果的推广应用，进一步推动了湖南农业的发展。
目前，我省农业发展正处于深度转型的重要时期，小生产同大市场摩擦剧烈，结构性矛盾十分突出，农民和整个农村社会正处于裂变重组的过程中，“三农”矛盾表现得更为突出、更为集中、更为尖锐。实施农业工业化和产业化战略，是以农业的市场化为背景，运用现代工业化技术和现代经营管理理念以及组织方式来管理农业的生产和经营，实现农业与工业的高级形态的产业整合，将农产品生产和加工集中化、企业化、规模化，实施全程标准化经营。通过对传统农业进行市场导向的工业化改造和经营，建设标准化、专门化、高质化的大农业，提高农业生产效率，全面实现农业现代化。农业工业化和产业化可以把湖南的农业优势转化为工业优势与经济优势，是全面解决“三农”问题、实现我省农业转型的根本性战略举措，也是建设我省社会主义新农村和富民强省的战略选择。
经过10多年的发展，我省农业产业化经营格局初显端倪，农业产业化成效明显。但是，在我省农业产业化发展过程中还存在如下亟待解决的问题。
1、农业产业化政策体系有待完善
尽管目前国家和湖南省出台了一系列农业产业化的政策，有力地推动了我省农业产业化进程，但是有些政策缺乏系统性，有些政策的可操作性不太强；而且有些地方政府缺乏对农业产业化和龙头企业的长远规划和合理指导。一些地方政府只看到了局部效益、眼前效益和经济效益，而忽视了整体效益、长远效益、社会效益及环境效益，重复上马了不少与省内其他地区特色、优势雷同的农业产业化项目，推广了一些可能加重环境污染的生产经营方式，造成农产品加工企业的恶性行业竞争和农村生态环境的污染。
2、产加销、农工贸一体化经营内在机制尚未完全形成
农业产业化经营需要形成产加销、农工贸一体化经营内在机制，但我省这种机制尚未完全形成，产业化链条中各环节耦合乏力，尤其是农产品加工拉动作用不够。在发达国家，农业初级产品与加工品产值比例已达1:5左右，我国这一比例为1:1，我省仅为1:0.92。全省2007年出栏生猪7955万头，加工率约10%；湖南油茶产量全国第一，油菜籽产量全国第五，但受限于加工能力不足，湖南品牌在全国难以叫响；柑桔加工量不到10%。全省现有4万多家农产品加工企业，平均资产仅20多万元，规模普遍偏小，技术水平落后。农产品加工能力和水平有限，致使农产品的产前、产中、产后严重脱节，农产品产后损耗相当严重，大多以初始原料和半成品原料形态进入消费市场，造成了农业增产不增收的局面，严重影响了农民积极性，限制了我省农业传统优势地位发挥。
3、农业组织化程度低，农业产业化经营主体拉动力量尚显不足
一是农业组织化拉动作用不够。农民专业合作组织发展较慢，集体经济组织对农民大多没有足够的吸引力和凝聚力。已建立的各种类型的农民专业合作组织数量少、规模小、稳定性差，影响不大，特别是由农民自发组织起来的比较少。由于没有健全的科工贸农一体化、产供销一条龙以及法律公正、农技推广、防疫检疫、技术标准、技术咨询、环境保护在内的服务组织，难以在广大农村构筑多层次的社会化服务体系。目前，全省参加农村经济合作组织的农户不到8%，与龙头企业有直接联系的农户不到30%，真正的订单农业还不到35%，大量的农户仍然徘徊在“产业化”大门之外，独自承担生产和市场的风险。农村专业合作组织的缺位和不完善问题是阻碍我省农业产业化进一步发展的重要原因。
二是龙头企业拉动作用不够。目前，我省农业龙头企业整体规模较小、实力不强。目前，我省总资产过10亿元的国家级龙头企业只有泰格林纸集团、亚华种业、金键米业、正虹科技、省棉麻公司、洞庭水殖、隆平高科等少数几家。全省龙头企业收购省内农副产品原值占农业总产值的比重仅为14.1%，对农业和农民的辐射和带动能力不足。湖南龙头企业这种不大不强的局面，影响了市场竞争能力，延缓了农业产业化和全省工业化进程。
4、农业产业化投资机制市场化，投资主体多元化的格局尚未出现
由于多种因素的影响，目前，财政支农资金和各种商业资金对农业的投放量较少。近年来，我省财政支农支出总量在不断增加，但是对于农业增幅不大。同时，金融体制难以适应农产品市场开发和经营的要求，农村投融资体制缺位，导致农村经济发展因缺少金融资本而步步为艰。由于我省目前还没有真正意义上的农民合作组织，没有农民自己的银行。农民自身原始积累所形成的闲散资金因投资渠道不畅，投资得不到保障而不得不存到银行或邮政局里去，这些资金又通过银行机构流向了城市，形成了农村金融的“空洞”或“漏斗”。这些障碍使我省农村市场上的有效资金投入量少，无法满足农民和有关经济组织开发、生产和经营农产品的需要，严重制约了农业的健康持续发展，阻碍了农业工业化和产业化进程。
5、市场开拓力度不够
目前，我省农产品商品率较低，农产品交易简单原始，农产品生产基本上是未经加工的或加工简单的初级产品或中间产品，科技含量低，特色不明显，品质不优良；另外，农产品流通在整体上组织化程度比较低，流通环节过长，流通不畅，营销模式和营销技术手段落后；第三，农产品生产经营者们品牌意识谈薄，忽视品牌的创立；第四，服务于农民的区域性、微观性信息少，信息服务手段落后，服务方式单一，信息服务中介组织发展迟缓，多元化的信息服务格局尚未形成。
（一）提高湖南农业工业化技术和装备水平的主要对策
1、农业工业化要高新技术化
劳动密集、能耗高、生产效率低、污染重、产品附加值低是农产品加工业普遍存在的问题。近年来，发达国家尤其是美、欧、日等国家和地区除了把部分高能耗、高污染、劳动密集的行业（如造纸、皮革和制鞋等）向发展中国家转移，自己却在努力采用高新技术以及一些基础理论（如价值工程学、人体工程学、仿生学等）对传统加工工业进行改造，使传统加工工业高新技术化。目前微电子技术、新材料技术、生物技术等高新技术已在轻工行业中得到了广泛的应用，使传统加工工业的生产管理、生产技术及产品档次都发生了质的变化和飞跃。如以计算机电子元器件为核心的微电子技术，几乎渗透到了加工工业各个环节的工艺技术中，产品设计、工艺过程控制、在线控制、生产管理、配料以及质量检测等无不应用微电子技术，微电子技术已使得农产品加工工业生产进入了自动化、标准化、规范化和系列化的现代工业行列。新材料、纳米技术、生物技术在食品发酵、皮革、洗涤剂、化妆品、环保等行业的生产技术及“三废”治理中发挥重要的作用。重视遗传基因、转基因、聚合细胞、DNA重组新种酶、培养组织酶等高新技术使产品性能大大提高。高新技术与传统行业结合，传统行业高新技术化是国内外科技发展的趋势。
2、农业工业化的生产过程要智能化
20世纪90年代以来，生产过程智能化已成为发达国家农产品加工业科技发展的一股潮流。如采用计算机辅助设计系统，不但可使所设计的产品达到最佳化，且设计效率也得以显著提高。采用柔性制造系统能实现多品种、小批量生产。采用计算机协调生产系统，可实现订货、生产、销售一体化。生产过程智能化使生产过程的各要素优化组合将得到进一步发展。
3、农业工业化的产品销售网络化
随着网络技术的发展，一些先进的大型企业或企业集团创造了一种崭新的营销方式-电子商务，实行B to B、B to C方式进行营销，这一营销方式在世界和我国正刚刚兴起，从其先进性和发展速度可预见它将改变未来社会生产、销售和生活方式，促进社会和经济的高速发展。
（二）提高湖南农业工业化技术和装备水平的主要技术措施
1、采用电子信息技术
加强CAD、CAM、CAT在农产品加工生产中的应用，提高装备的自动化水平及计算机技术对农产品加工、生产过程的控制水平，研究开发和推广CAD、CAM、CAT在农产品加工产品设计和制造中的应用技术。在塑料制品和皮革制品、家具、工艺美术品等行业积极开发和推广应用开发食品加工、造纸、皮革、塑料、洗涤剂等行业的光机电一体化专业设备和计算机控制装置以及相关的专用仪表和传感器，提高农产品加工装备的自动化水平。加强计算机和自动控制技术在农产品加工生产过程中的推广和应用，造纸过程优化控制系统，香料分离、香精合成和调配的计算机控制技术，造纸、制糖、发酵、洗涤剂等连续生产的计算机生产过程集散控制系统。
2、采用生物技术
充分利用我国生物资源，以先进的基因工程、细胞工程、酶和发酵工程等生物技术改造传统产业，提高食品、发酵、皮革、日化等行业生产技术中的生物技术含量和加工深度，研究开发具有自主知识产权的生物技术新品，并形成以生物技术为先导的高新技术产业。
采用DNA重组技术，以固定化微生物（固定化酶或细胞）技术构建和选育农产品加工业专用原料的高产、抗菌、耐特殊环境的优良新菌种，提高其遗传稳定性，实现良种基地化，进一步研究开发甘蔗良种选育及甘蔗病虫害生物防治技术。研究采用基因重组，使木本作物香料基因转入草本位植物基因中，缩短生存期的技术。
研究采用生物技术培育优良新菌种和工业应用技术，通过酶工程和酶制剂新工艺、新技术的研究，酶结合成高活性食品功能因子和配料及食品工业用新酶种。研究酶工业化结晶技术，开发加酶化妆品和酶合成氨基酸型甘油酯型生物表面活性剂等。
采用提取天然的生物合成法制取防腐剂、抗氧化剂、保鲜剂、天然色素、稳定剂等取代现有的化学合成法的制取技术，开发系列功能性食品。研究开发和推广利用固定化细胞，絮聚性细胞，多种微生物混合发酵技术的快速、连续发酵工艺，采用酶处理法的浸水、脱脂、脱毛、脱灰、软化等制革工艺；酶制剂改进洗涤剂配方新技术和可再生物质的微生物转化技术及综合利用技术，提高原料利用率，并节粮、节水、减少污染等。
深入研究生物发酵和分离技术及其装备，开发大型、高效、低能耗的生物反应器和高效、节能、连续型分离提纯设备以及发酵过程计算机控制技术，其关键技术有离子吸附、柱层析、超滤功能新材料技术、超临界流体萃取和分子蒸馏分离技术、高糖和高浓度物质的特殊分离技术、食品发酵和生物医药前体物质的膜和无菌分离技术等。
3、采用新材料技术，合理利用资源
以新材料产品开发为主，提高农产品加工新材料技术实用效能和原料质量，高分子新型材料、表面活性剂原料等新材料技术都要形成一定产业规模和达到较高技术水平，其中表面活性剂原料质量达到国外同类产品水平。
开发应用高分子新型材料技术，采用塑料改性技术，通过共聚、共混、填充，开发高性能、多功能的农用薄膜和水产养殖等农业塑料制品，如采用新型合成树脂技术和助剂技术，开发可降解黑色除草膜、驱芽防病膜、超细微孔全反光膜，提高农作物光合作用的有色地膜等农用薄膜。
4、采用新能源技术
研究开发农产品加工食品、发酵、造纸等工业废水（啤酒废液、柠檬酸废液、酒精废液、化机浆废液等）制取沼气技术，利用生物技术将农作物纤维素和淀粉转化生产乙醇燃料等生物能源技术。以开发“绿色”食品和安全卫生型食品，“绿色”皮革化工材料，可降解塑料、水溶性、可食性包装薄膜等“绿色”包装材料。
（一）打破条块分割、强化行业管理
条块分割、政出多门、多头管理是低水平重复建设、盲目发展、无序竞争和阻碍经济发展的根源，要彻底打破。要实现农业产业化、推动新型工业化，完善公司加基地加农民的经营机制，在采取以经济纽带的形式自由组合的同时，政府要加强宏观指导和强化宏观调控手段，强化行业管理，完善行业自律，充分发挥行业协会在市场经济中的重要作用，彻底改变湖南省农产品加工企业在市场经济中的单兵作战势单力薄、信息不畅的局面。建议省政府制定行业管理条例，委托和明确行业管理职能，使行业管理工作做到有章可循，真正发挥政府与企业的桥梁纽带作用，维护行业与企业的合法权益，指导和促进农业产业化，增强企业多参与国际市场的竞争能力，提高农业的经济效益。
（二）科学规划，合理布局，集中财力和广辟资金渠道，支持基地与龙头企业一体化建设
做好农业产业化的规划，对于湖南省农产品加工业在复杂多变的国内外经济环境中，在日趋激烈的市场竞争中，保持经济和社会的持续、快速、健康发展具有极为重要的意义。规划要联系湖南的实际，充分发挥资源优势，突出重点，构筑各具特色、各有优势的产业结构。区域经济的调整重点如下。
1、沿湘江及沿京广线的岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州六市，是我省重点发展的“一点一线”经济带，农产品加工业发展已具有一定水平和规模。其中岳阳市是湖南省长江流域惟一的国家级对外开放城市，四水一湖的出口处，水路、铁路交通便利，经济地理位置优越，湖区湿地经济资源丰富，盛产芦苇、湿地松、杨木、水产品和农业经济作物。适合建设大型基地与企业一体化的造纸集团和食品工业集团。长沙市是湖南省的政治经济中心，衡阳是湖南省铁路交通重要的枢纽，郴州地处湖南的南大门，南面与经济发达的广东省毗邻。发展农产品加工要抓好中心城市轻工业的发展，以此带动县市农村经济同步发展。现有劳动密集型的产品结构要逐步向资金技术密集型结构转变，要重点发展“双高一优”产品，即高科技产品、高科技成果产业化和优质名牌产品，以及市场覆盖率大、出口创汇的新兴产业，在此基础上搞好农业产业结构调整和产品的扩展，形成基地与企业集团一体化、技术结构高新化、主导产业规模化、产品市场国际化的发展新格局。发展的主要农产品加工业是食品饮料工业，即白酒、啤酒、乳制品、焙烤食品、罐头食品、碳酸饮料、天然果汁饮料，塑料工业及制品，制革及皮革制品。
2、常德、益阳地处湖区，是湖南省的鱼米之乡，长石铁路贯穿两市，农副产品资源十分丰富，以农副产品为主要原料的加工工业是该地区的支柱产业，实现农业产业化要充分利用国家综合治理洞庭湖区生态环境的契机，做好退田还湖的规划，加速湿地经济作物的基地建设。以农场为主体，组建基地与企业一体化的企业集团，加速对现有加工工业的改组改造，积极扩大利用外资，加强高新产品的开发，争取有稳定的原料基地，有较高较快的发展速度。走集约化经营之路。发展的主要产品是：优质米加工、肉类、鱼类、果蔬罐头、制革及皮革制品、酿酒、生化工程、发酵工业产品和制浆造纸工业产品。
3、湘西自治州、张家界、怀化、邵阳、永州、娄底地处山区，枝柳、湘黔铁路贯穿全区，交通便利，山区畜牧业和植物资源，以及农副产品资源、旅游资源丰富，有很大的开发潜力。湘西酿酒行业有一定的实力与规模，是湖南省名牌优质酒重要产区之一。根据其优势在农产品方面，将重点发展以优质酒为主的食品饮料工业及相关产业，发展旅游方便食品，开发绿色天然食品，建立优质酿酒原料（如糯米、优质高粱和优质玉米）基地，以及其他天然食品、香料基地。怀化市是湖南省重要林区，木材资源丰富，建设林纸结合，原料基地与企业一体化集团，重点发展制浆造纸工业。邵阳市地处丘陵山区，农副产品资源比较丰富，且农产品加工已具有一定的能力和水平，其中造纸行业的绝缘纸板、卷烟纸、发票用纸是湖南省的优质产品，且原料资源丰富，具有一定的发展前景。食品行业的酿酒、罐头具有一定的传统产业优势，农产品加工要对具有丘陵区特色的果蔬饮料、罐头产品和传统优势产品瞄准国内、国际两大市场，加速现有工业的改组改造，结合市场需要，进行结构调整。要充分利用国家综合治理生态环境，退耕还林的优惠政策，做好山地经济林建设和经济作物的规划，扩大产品出口创汇。发展的主要行业是造纸、食品等。永州市和娄底市农产品加工工业也拥有自己的主导产品和资源优势，有发展潜力和后劲，农产品加工要通过扩大开放度，改善投资环境，利用丘陵山区的资源优势，以开放促开发，高起点、大规模引进外资，改造老企业，开辟新的经济增长领域。同时，要扩大与经济发达地区的经济联系与技术合作，提高资金积累，增强自我发展能力。发展的主要行业是天然果蔬饮料、罐头、食品、制浆造纸等。
在发展农产品加工促进湖南农业优势转化为工业优势调整区域布局的同时，要加大政府的支持力度，要用好国家鼓励外资向中西部地区投资的政策，有计划、有重点地吸引跨国公司、集团和沿海“三资”企业向湖南省转移，利用各自的技术、产品优势和资源、市场优势，各展其长，互促互利，为湖南省的农业产业化开辟更加广阔的发展空间，早日实现省委提出的富民强省的战略目标。
湘菜大师郑
湘菜名厨厨
湘菜名厨周
湘菜名厨刘
湘菜名厨陈
湘菜名厨童
