本刊记者  汤 阳

    问：想请您解释一下什么叫地理标志产品？开展地理标志产品保护工作有何意义？

    答：世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》对地理标志做了专门定义：“地理标志是指识别一货物来源于一成员领土或该领土内一地区或地方的标识，该货物的特定质量、声誉或其他特性主要归因于其地理来源。”该协议还将地理标志作为与版权、商标、专利、工业设计、集成电路布图、商业秘密等并列的知识产权。

    国家质检总局2005年第78号令《地理标志产品保护规定》对地理标志的定义是“本规定所称地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。”该定义与世界贸易组织的定义相一致。

    湖南拥有多样化的地理气候条件，历史悠久，文化灿烂，生物资源丰富，自古以来就享有“九州粮仓”、“鱼米之乡”的美誉，孕育了众多特色鲜明、品质优良的地理标志资源。但目前大都停留在粗放阶段，产品质量不稳定，附加值较低。如何把“特色”变为“优势”，开发地理标志产品，保护工作不失为一个很好的抓手。

    地标产品保护有五个重要作用，用专门体系保护地理标志有利于提升特色产品的知名度和质量，有利于保护民族特色产品和产业，促进产业结构调整，有利于合理利用资源，促进可持续发展，有利于农业发展和农民致富，有利于提高产品的内外市场竞争力，打造具有自主知识产权的民族品牌。

    问：我省地理标志产品保护工作已开展了十年，现在的地理标志产品保护工作的进展情况如何？

    答：今年，湖南地理标志产品保护工作经过10年的发展，截止2013年7月，全省对38个地理标志产品实施了专门保护，产品范围覆盖酒类、禽肉类、水产品、茶叶、中药材、水果、蔬菜、工艺品等多种特色产品，涉及养殖业、种植业和加工业等领域180个产品、2000余家企业，年总产值逾700亿元。目前，经注册登记核准使用地理标志产品专用标志的企业共206家。获得保护的地理标志产品质量得到了有效保障，国内外市场竞争力显著增强，保护地理标志产品的社会效益和经济效益明显提高。

    比如，浏阳花炮由保护前的2000多家整合为1000家左右，产业集群实现的产值由50亿元上升为231亿元，出口占全国出口总量的60%，国内销售占到全国的50%。2012年5月10日，国际标准化组织烟花爆竹技术委员会（ISO/TC264）秘书处在浏阳成立。再比如，临武鸭获得地理标志产品保护后，企业从一个资产127万元、负债270万元、年产量3万羽、年加工产值40万元、仅有16个工人的小型加工厂，发展成为资产过亿、年养殖加工临武鸭过1000万羽、年产值达6亿元、员工1600多人的全国农业500强企业，带动了从事临武鸭产业相关种植、养殖的农户近6万户。还有一个例子，如安化黑茶，实行地理标志产品保护后，不到三年时间里，年产值从不到3亿元飙升至15亿元。可以说，地理标志保护产品是产业发展的助推器，企业提升的大舞台，富民兴农的永久牌“金饭碗”。

    问：请介绍一下质监部门在地理标志产品保护方面做了哪些工作？

    答：十年的工作实践，我们主要的工作表现在5个方面：一是制定规划，有序培育。先后四次对全省地理标志产品资源进行了普查筛选，提出了“一县培育一品，一市新增一品”的阶段性工作目标，建立了全省地理标志产品保护发展规划，循序推进。二是坚持实施“精品战略”。围绕“传统农业省份，规模小、竞争力不强”的省情，确定了工艺品、茶叶、肉制品等为重点发展方向。目前，上述三类产品占了我省现已实施保护产品的50%以上，仅茶叶类产品先后有桃源野茶王、古丈毛尖、安化黑茶、碣滩茶、玲珑茶等5个产品实施了地理标志产品保护。三是完善了政策保障措施。我省常德、郴州、永州等地先后对地理标志产品保护申报实施了专门的奖励制度。长沙、邵阳、怀化、湘西州、益阳等地也高度重视地理标志产品保护，工作较为出色。四是加强了培训指导。组织地理标志产品保护工作人员前往四川、江苏、浙江等地进行实地考察，邀请国内知名权威专家学者来湘授课，通过培训建立了一支工作能力突出的工作队伍。五是注重宣传引导。召开了10多次地理标志产品保护新闻发布会以及授牌仪式活动，通过湖南日报的专刊专栏，宣传地理标志产品质量特色，增强了地理标志产品的知名度，扩大了地理标志产品保护工作影响。去年，对已经获得保护的30个产品通过文字、图片形式汇编成画册，由友志副省长亲自作序，并向各级党委、人大、政府、政协及企业进行免费赠送，扩大地理标志产品保护影响。

    问：未来的工作如何开展以继续发挥地理标志保护产品的重大作用？

    答：对全省地理标志产品保护工作而言，是一项系统工程，牵涉到政府、行业、职能管理部门和企业，需要社会方方面面齐抓共管，共同努力。对于质监部门而言，当前重点工作就是要抓好培育申报与监管管理，充分发挥地理标志保护产品的作用。要加强申报与培育。要继续抓好地理标志产品资源调查与培育，抓好省局《地理标志产品保护工作实施办法》的贯彻执行，按照“一县培育一品，一市新增一品”的工作目标，积极推动地理标志产品保护申报，着力扩大我省地理标志产品保护数量。要加强宣传与引导。要保持地理标志产品保护宣传工作的经常化，着力宣传地理标志产品保护工作在服务经济社会发展和我省“四化两型”建设中的作用，提升地理标志产品保护工作的影响力和地位。要注重保护规模与质量效益的协调发展，引导产品结构的均衡与优化，积极探索地理标志产品与经济、贸易、文化、旅游的有机结合和成效展示，不断扩大地理标志产品保护工作影响。要强化监督与管理。要严格审核专用标志使用企业的使用资格，组织查处假冒地理标志产品和伪造冒用地理标志产品专用标志等行为，防止发生系统性、区域性的地理标志保护产品质量违法假冒事件，保证地理标志产品的质量和特色。积极探索不合格地理标志产品保护和核准使用专用标志企业的退出机制，切实让地理标志产品保护权益受益方得到实惠。

9个新增地标产品简介

常德酱板鸭

 香、辣、鲜、醇，风味独特，营养丰富，是颇具代表性的地方特产。

大通湖大闸蟹 

肥厚，背青腹白，黄毛金爪，肉质细嫩，香鲜甜美，膏黄丰腴细腻，含有丰富的蛋白质和微量元素。

汉寿玉臂藕

    品种独特、外观漂亮、味道鲜美、营养丰富，被世人誉为“泥水深处的鲜水果”。

    罗代黑猪

 舜皇山土猪

湘珍珠葡萄

  ·质监发声·

    地理标志产品保护工作作为质检部门服务经济发展的重要品牌，是推进质量振兴、标准化战略的重要抓手，是质监部门联系社会的桥梁、对接领导的平台、引起社会关注的捷径，在提升地方特色产品知名度、服务“三农”、促进地方经济发展等方面发挥了重要的作用。

    然而，地理标志产品保护在实际工作中，受专业性强，涵盖学科广、协调部门多，多部门交叉管等诸多不利因素影响，使得这项工作的推动难度比较大，应当由政府牵头组织开展工作。因此，做好地理标志产品保护工作，质监部门是职责必须，责无旁贷。